“1+2+3+5”！广西自贸试验区将深入实施提升战略
新闻发布会现场
据介绍，《行动计划》规划了2024—2026年3年内广西自贸试验区及协同发展区的建设方向、改革重点和主攻产业，明确到2026年，广西自贸试验区及协同发展区全面发挥改革开放综合试验田作用，深化规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面推动主攻产业集聚强链条，在全国中西部和东北地区自贸试验区中达到中上游水平，在中国—东盟产业合作区建设中发挥示范引领作用。
中国（广西）自由贸易试验区南宁片区。徐天保 摄
《行动计划》主要分为三大部分内容：深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成。聚焦深入推进制度型开放和全面提升贸易、投资、跨境资金、运输往来、人员进出自由便利水平以及推动数据安全有序流动等7个领域提出24项重点工作。
突出目标导向，推动主攻产业集聚强链条。围绕打造新能源汽车及零部件、电子信息、东盟特色产品加工、石化化工、新材料5条跨境产业链，提出16项重点工作，力争2026年广西自贸试验区及协同发展区实现新能源汽车及零部件800亿元、电子信息760亿元、东盟特色产品加工140亿元、石化化工1060亿元、新材料450亿元等产值目标，总产值达3210亿元。
钦州港集装箱自动化码头有序运营。周军 摄
突出实干实绩实效，加快打造一流“软环境”。提出坚持和加强党的全面领导、优化管理体制机制、推动协同发展、赋予更大改革自主权、强化财税政策支撑、强化资源要素保障、做好风险防控等7项工作。
2024年，广西大力实施广西自贸试验区提升战略，以“沿边临港、自贸领航”为核心目标，按照“1+2+3+5”工作思路，打造国内国际双循环市场经营便利地核心区。
发布会答记者问（摘选）
问：作为广西自贸试验区唯一临海的片区，钦州港片区承担着向海图强的发展重任。请问钦州港片区在推进《行动计划》涉及到构建跨境产业链、深化北部湾港系统集成改革、打造大宗商品集散中心、开放合作等方面有何打算？
答：《行动计划》涉及到钦州港片区的任务较多，特别是您刚才提到相关的内容，将为钦州港片区对标高水平国际经贸规则，推动制度型开放，推动全产业链创新发展明确了任务、指明了方向。我们将着力在以下四个方面抓好实施。
一是聚焦“产业集聚强链条”，构建全链条创新的跨境向海产业体系。围绕绿色化工、装备制造、新能源材料、生物医药、电子信息、港航物流等主导产业发展全过程，主动对接先进发达地区，全链条谋划升级改革，完善承接产业转移政策体系，创新一体化管理智慧招商新模式，推动构建跨境产业链，建设跨区域产业链供应链钦州枢纽，打造在全国具有特色的优势产业集群。当前片区全力推动中石油炼化一体化转型升级、华谊三期、恒逸一期等百亿级项目加快建设，预计2024年片区工业总产值达到1650亿元，到2026年，面向东盟的跨境绿色化工基地、新能源新材料基地基本建成，片区向海经济产业规模将超过2500亿元。
二是聚焦“北部湾港系统集成改革”，打造高标准港航通道服务体系。持续提升港口能级，进一步完善钦州港口岸功能。探索优化钦州港进口水果通关模式，推动码头扩增查验平台、再生金属和危险货物查验场地，配置粮食、矿产品自动取制样设施。深入实施港口物流提效降费专项行动，加快构筑口岸通关和成本竞争新优势，积极探索发展现代物流新模式、新业态。持续开展海铁联运一体化建设运营改革，建立北部湾港与越南海防港之间跨境“直通船”合作机制，推动西部陆海新通道班列与中欧班列高效衔接。预计2024年完成港口吞吐量超过2亿吨、集装箱完成670万标箱，到2026年，实现港口吞吐量超过2.4亿吨、集装箱吞吐量超过800万标箱。
三是聚焦“大宗商品集散中心”，推动大宗商品平台贸易发展。充分发挥钦州临港优势产业及资源，推动打造北部湾（广西）大宗商品交易平台集成商流、资金流、物流、信息流“四流合一”全产业链供应链服务体系。依托自贸试验区贸易便利化政策优势，挖掘供应链综合服务亮点，提高大宗商品流通效率，降低交易成本，将平台打造为具有区域影响力的具备交易集群生态、跨境人民币结算、期现结合等服务功能的综合品类大宗商品交易中心、以人民币计价的结算中心，助力构建大宗商品集散中心，预计2024年完成交易额250亿元，到2026年累计交易额超过1500亿元。
四是聚焦提升“跨境资金自由便利水平”，搭建面向东盟的开放合作体系。推动与东盟规则、规制、管理、标准、商事、仲裁等制度型开放，积极推动“两国双园”升级发展，探索“两国双园多区”新模式，加快构建东盟特色产品加工产业链，持续推动中马“两国双园”跨境投融资和跨境资金流动便利化改革，推进中马等“智慧商检”、第三方采信模式等改革试点，积极培育发展新型离岸贸易、数字经济、保税服务等新业态新模式。预计2024年中马金融创新试点业务量累计达到440亿元，到2026年实现业务量累计超过1000亿元。
问：崇左片区作为沿边自贸片区，如何发挥“边”的优势，落实好《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展行动计划》，实现高质量发展？
答：崇左片区将充分发挥沿边和跨境优势，通过推进高水平开放、优化提升服务能力、加快项目落地、激发内生动力，落实好《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展行动计划》，实现高质量发展。
一是推进高水平开放，打造国内国际双循环平台。加快完善口岸基础设施，重点推进中越友谊关—友谊智慧口岸建设，建成后将实现24小时全天候智能通关。建设凭祥综保区集拼中心，培育综保区内分级分拣、组合包装等仓储物流业态；发挥广西首个综保区危险品查验仓库优势，大力培育新能源汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口，形成更多外贸新动能。大力发展落地加工，充分利用口岸通道优势，积极探索“边民互市+二级市场”交易模式，打造互市进口商品落地加工示范区。
二是强配套优服务，全力提升园区承载力。结合凭祥综保区、崇左自贸片区、凭祥边合区“三区合一”打造凭祥产业园，统筹资源，提升项目承载能力。完善园区内联交通网络和生产配套，加快凭祥产业园创意电子产业配套设施（一期）、邻里中心、园区医院等项目建设。支持主导产业链、产业链关键环节的重大项目定制建设标准厂房，推动企业“轻资产入驻”。加强土地节约集约利用，加快闲置用地处置，2024年力争处置闲置用地1112亩。布局智能安防、智慧环卫、智能电网等项目，打造新型智慧园区。
三是强化招商引资，全力推进项目落地。增强招商工作专业性，开展口岸外贸商品“溯源头”招商，引导产业链上下游配套企业布局落地凭祥产业园。强化园区共建，发挥崇左（江门）产业园作用，引导江门企业落户园区。推动与央企共建园区，争取央企将产业链布局到园区。力争全年新签约引进项目70个以上，推动45个项目实现落地。
四是探索创新管理机制，激发发展内生动力。建立灵活高效的运行机制，优化园区行政审批服务。探索聘任制公务员改革，争取上级部门、兄弟单位选派干部到园区挂职。推动协同发展区与自贸片区、综保区、边合区、凭祥产业园在产业发展、制度创新、项目承接、政策应用等方面“一脉五区”一体化协同联动发展。
问：作为南宁市对外开放的重要窗口和前沿阵地，请问南宁片区在推动高质量发展取得了哪些亮点成效？围绕《行动计划》的落地实施，下一步的思路和计划主要是什么？
答：广西自贸试验区南宁片区坚持以制度创新为核心，高标准对接国际经贸规则，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。一是牵引带动作用不断显现。自揭牌以来累计新增企业5.93万家，是片区设立前的23.5倍，其中外资企业突破520家。二是改革创新不断纵深推进。改革试点任务实施率达100%，累计形成188项制度创新成果。三是产业集群集聚不断扩大。先进制造业不断形成链条式发展，中国—东盟金融城累计入驻金融机构（企业）512家，数字经济企业累计入驻超5700家。
下一步，南宁片区将落实好党的二十大关于实施自贸试验区提升战略的重要部署，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真贯彻落实《行动计划》部署要求，努力建设更高水平的自贸试验区。着重从以下三方面努力：
一是深入推进制度型开放。对接用好RCEP、CPTPP等国际经贸规则，推进国家级南宁市知识产权保护中心、南宁片区法务商事服务中心等建设。围绕数据跨境流动、跨境金融等领域深化制度创新，形成一批集成性、协同性、整体性改革举措，探索开展中国—东盟跨境数据流动试点。依托西部地区首家AEO互认观摩实训基地，为企业提供更精准高效的认证培育。鼓励企业拓展保税维修、保税检测、保税研发、保税展示等新业态。
二是推动支柱产业集聚壮大。加快建设协同发展区，拓宽自贸试验区高质量发展空间，构建自贸试验区新增长极。积极引育新能源汽车动力电池及关键零部件链主企业，做强新能源汽车及零部件产业链。升级电子信息产业链，积极承接东部发达地区电子信息产业转移。全力扩量提质建设中国—东盟金融城，力争2024年金融城新增金融机构（企业）50家以上。提速中国—东盟信息港南宁核心基地等重点建设，加快实现与东盟数字互联互通，打造“数字丝绸之路”。服务桂林电子科技大学技术服务中心、清华海峡研究院等一批科技创新项目加快建设。
三是打造国内国际双循环市场经营便利地。推进中国—东盟（南宁）水果交易中心、广西进出口中药材贸易中心等重点项目建设，聚合国内相关优势龙头企业。加快推进南宁市国家级加工贸易产业园建设，围绕“深圳+南宁+东盟”产业分工布局，打造具有区域性影响力和竞争力的进出口加工贸易产业集群。推动南宁国际铁路港项目、南宁综保区（二期）建设，扎实打好物流畅通便利化基础。
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了解发布会上更多精彩内容↓↓↓回放丨解读《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展行动计划》新闻发布会来源丨广西日报-广西云客户端记者 周红梅 邓色迎 王希
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